海南社會

　　蓬勃興起看海南——海南推進全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設紀實⑨

　　■ 海南日報記者 劉操

　　4月的海南，春意盎然，奮進攻堅步履鏗鏘，干事創業激情迸發。

　　?？诮瓥|新區建設工地上機械轟鳴，在基層黨支部的堅強帶領下，建設者們鉚足干勁，搶抓工期，現場一派繁忙的景象。

　　在充滿朝氣的?？趶团d城互聯網信息產業園，復興城城市黨建聯盟舉辦了一場又一場企業聯合走訪、自貿港政策解讀活動，進一步筑牢黨建陣地。

　　忙碌與朝氣的背后，是海南黨員干部群眾在重重考驗下歷練出的更加堅韌的拼勁與干勁，是一面面迎風飄揚的“黨旗”在海南自貿港各行各業中的堅強引領。

　　三亞中央商務區首家非公企業黨支部——中共凱撒同盛發展股份有限公司黨支部黨員重溫入黨誓詞。(資料圖)

　　2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會發表重要講話強調，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。

　　2022年4月，習近平總書記再次親臨海南考察指導。他指出，要堅持黨的領導不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向。要堅持中國特色社會主義制度不動搖，牢牢把握中國特色社會主義這個定性。

　　“4·13”以來，海南以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞黨中央對海南自由貿易港建設的重大決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，著力發揮好黨建在自由貿易港建設中引領方向、改革創新、攻堅克難、服務保障的作用，不斷將全面從嚴治黨推向縱深，為高質量高標準建設海南自由貿易港提供堅強政治保證。

　　筑牢思想根基

　　確保自貿港建設正確方向

　　方向正確，行則將至;方向偏離，南轅北轍。

　　習近平總書記對海南黨的建設非常關心，早在“4·13”重要講話中，就囑托海南“堅持和加強黨的全面領導”。去年4月10日至13日，在全島封關運作準備工作加快推進的關鍵時刻，習近平總書記再次親臨海南考察，強調“要堅持黨的領導不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向”。

　　聲聲囑托，殷殷期望。省委心懷“國之大者”，錨定中心，謀篇布局，以實際行動堅持黨的領導，讓海南自貿港“中國特色”這一標簽愈加鮮明——

　　以一流黨建引領一流開放——省委把黨建引領海南自貿港建設作為“一號工程”“置頂工作”，出臺《中共海南省委關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》等“1+2+7”系列文件，探索建立一套與世界最高水平開放形態相適應的黨建工作模式。

　　在?？诿捞m國際機場，黨的二十大代表、省公安廳海岸警察總隊第一支隊紅島海岸派出所所長劉智為機場黨員干部職工授課。(資料圖)

　　殷殷囑托千鈞力，“一號工程”事關大局——

　　省第八次黨代會報告將“堅持和加強黨的全面領導，建設黨建引領、風清氣正的自由貿易港”作為“八個自由貿易港”的大軸部分，充分體現了堅持和加強黨的全面領導是中國特色自由貿易港建設的關鍵所在，是海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設取得成功的根本政治保證。

　　殷殷囑托暖民心，“置頂工作”關乎細節——

　　讓自貿港建設紅利更多地惠及群眾。海南一以貫之堅持以人民為中心，著力保障和改善民生，各項民生事業繁榮發展，全面小康增添新亮色，民生福祉節節攀高。

　　近年來，海南堅決貫徹黨中央決策部署，認真開展一系列黨內集中學習教育，為黨員干部補鈣壯骨，擰緊理想信念的“總開關”。

　　黨的二十大勝利召開后，全省各級黨組織紛紛掀起學習黨的二十大精神熱潮。從黨政機關到基層村居，積極響應，全省上下迅速掀起學習黨的二十大精神熱潮，推動二十大精神在基層落地生根。

　　同時，海南將黨史學習教育常態化長效化與學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神以及省第八次黨代會精神相結合，編印指南、現場學習、理論宣講、會議研討，多措并舉抓好學習，筑牢理論思想基礎，為海南自貿港建設注入源源不斷思想偉力。

　　夯實基層基礎

　　打造適應自貿港建設要求干部隊伍

　　2022年，兩場“病例研討會”備受關注。6月，在全省“查堵點、破難題、促發展”活動第四次推進會上，3個營商環境問題被當作“病例”現場剖析。9月舉行的第五次推進會上，“病例”則換成了3個進展緩慢的項目。兩場會議現場分析“病因”，相關部門和市縣就問題表態發言，分管省領導作點評，直擊作風不嚴不實、不擔當不作為的痛點。

　　結合海南實際，省委先后開展了“勇當先鋒、做好表率”、作風整頓建設年、“比學趕超”“查堵點、破難題、促發展”、能力提升建設年等活動……全省黨員干部作風得到錘煉、能力持續提升，對“兩個確立”的領悟更加深刻，對“兩個維護”的行動更加堅決。

　　海南“百場萬崗·四城同辦”校招活動(第二場)走進西南政法大學。(省人力資源開發局供圖)

　　中國特色自由貿易港建設沒有先例可循，得蹚出來一條路子。這就需要營造鼓勵創新、寬容失誤的良好氛圍，激勵黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創新，讓大家可以甩開膀子謀事干事。

　　黨的事業關鍵在人。省委站在全局高度，用兩個“建設年”活動鞭策廣大黨員干部，推動大局工作——

　　2021年海南開啟作風整頓建設年活動，以正風氣培育干事創業的好環境。2022年，能力提升建設年活動無縫銜接作風整頓建設年活動，進一步推動黨員干部在實踐中提升基礎能力、專業能力。各地各部門積極開展大培訓、大練兵、大比武， 激勵引導廣大干部提升能力，自覺投身到海南自由貿易港建設的火熱實踐中。

　　“揭榜掛帥”解難題，“比學趕超”強本領，借助一項項活動為人民群眾辦實事，磨礪鍛造本領過硬、素質過硬、能打硬仗的干部隊伍，同時進一步完善容錯糾錯機制，建立公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁，讓更多干部吃下了干事創業的“定心丸”。

　　?？诮瓥|新區管理局黨委開拓黨建新路徑，將支部建到工地和產業鏈上，區內基層黨組織數量迅速增加，助力新區建設;去年8月疫情期間，全省各級黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，下沉抗疫一線做好志愿服務保障工作……從作風建設到能力建設，海南在將政治建設擺在首位的基礎上，通過在一個又一個維度上的持續發力，加強黨的建設，為海南自貿港建設輸入源源不斷的動力。

　　在海南自貿港這片沃土上，人才就像一顆顆“良種”，承載著豐收的希望。

　　中國能建葛洲壩集團邁灣樞紐工程施工總承包項目部，黨員職工閱讀黨建圖書。(資料圖)

　　海南堅持培養和引進雙輪驅動，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，實現吸引人才、留住人才、用好人才。

　　五湖四海廣攬人才，在完善人才落戶、安居、子女就學等服務保障的同時，通過現代產業體系構建，為人才提供更為廣闊的事業平臺，讓各類人才干事有平臺、發展有空間、生活有盼頭。在中組部支持下，從中央單位和兄弟省市引進了415名優秀干部來瓊掛職，在自貿港建設重點領域和關鍵崗位發揮了重要作用。

　　創新人才培養支持機制，大力實施“南海系列”育才計劃，開展“千人專項”引才工程、產業團隊建設工程、國際人才集聚工程和柔性引才聚智工程等人才工程項目，本土人才和少數民族干部培養成效正在顯現。

　　3月21日至22日，海南組織團隊赴北京、廣州、西安、重慶開展“百場萬崗·四城同辦”校招活動(第二場)，攬才小隊均由省領導帶隊，規格之高，全國罕見;947家用人單位參加，發布3.47萬個優質崗位，規模之大，全國少有;線下送崗上門，線上“云端洽談”，線上線下聯動，體現海南一切為人才考慮的真心實意……

　　黨建強、人才聚、事業興。全省上下新風正氣不斷充盈，干部群眾干事創業熱情不斷高漲，干部隊伍能力素質持續提升，海南自貿港建設新氣象、新活力不斷涌現。

　　全面從嚴治黨

　　旗幟鮮明推進清廉自貿港建設

　　堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。海南自貿港處于改革開放的最前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更為特殊更高的要求。

　　2018年以來，海南扎實開展習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查，圍繞自貿港建設早期安排等重點事項開展集中監督檢查，截至2023年3月底，累計發現問題5590個，完成整改5400個，有力推動了習近平總書記“4·13”重要講話精神在海南落實落地。

　　省水利灌區管理局松濤灌區管理分局庫區管理區黨支部黨員活動室，黨員干部整理黨報黨刊用于學習黨的二十大精神。 (資料圖)

　　在這場極具海南特色的政治監督推動下，各級黨組織政治責任意識得到明顯提升，自貿港政策見效越來越快，項目落地海南越來越順，事關自貿港建設的重大難題解決得越來越多。

　　抓鐵有痕，久久為功，海南將全面從嚴治黨推向縱深——

　　2022年1月30日，省委出臺推進清廉自由貿易港建設的有關決定，對標《海南自由貿易港建設總體方案》，堅持清廉建設和海南自由貿易港建設同部署、同推進，為全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設提供堅強保障。

　　嚴格貫徹中央八項規定精神及其實施細則，深入開展巡視巡察，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，旗幟鮮明推進清廉自貿港建設。特別是貫通監督力量健全監督體系，統籌各類監督力量對全省公共工程和土地出讓項目開展嵌入式、全過程跟蹤監督，針對土地利用、工程招投標、國土空間規劃“三個領域”開展集中整治，舉一反三、完善制度。

　　針對工程建設、土地出讓、行政審批等領域腐敗問題易發多發的頑疾，省紀委監委督促職能部門加快推進“機器管規劃”“機器管招投標”“土地超市”等系統建設，以信息化手段建立過程監督和留痕制度，杜絕人情規劃、人情招投標，通過深化改革切斷利益輸送鏈條。在2020年以來開展的公共工程和土地出讓項目跟蹤監督工作中，海南建立“業主單位+監管部門+監督部門”跟蹤監督模式。截至今年2月，全省累計發現問題19765個，完成整改14886個，有力推動自貿港重點項目廉潔高效建設。

　　高壓反腐，持續釋放“懲”的震懾。2022年，全省紀檢監察機關共處置問題線索7749件，立案3317件，處分3201人，移送檢察機關239人，挽回經濟損失11.2億余元，立案件數、處分人數、移送檢察機關人數、挽回經濟損失數同比分別增長6.1%、0.8%、11.7%和52.4%。

　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進海南自由貿易港封關運作的關鍵之年，海南將深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，努力開創清廉自貿港建設新局面，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港提供堅強保障。

　　(本報?？?月11日訊)

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　　?？趶团d城互聯網信息產業園堅持抓黨建促發展

　　夯實基層基礎

　　激發園區活力

　　■ 海南日報記者 劉操

　　海風吹拂，?？趶团d城互聯網信息產業園(以下簡稱復興城)生機盎然。多年前這里曾是餐飲一條街;如今已成為我省互聯網信息產業“第一園”。近日，走進復興城黨群服務中心，一塊牌匾映入眼簾——“?？谑旋埲A區復興城城市黨建聯盟”。走進室內，一張長會議桌前有黨員在熱烈討論。

　　產業園區是經濟持續發展、產業轉型升級的主戰場，更是城市基層黨建的重要陣地。作為海南自由貿易港重點園區之一，復興城始終堅持黨建引領，不斷優化黨建路徑，探索黨建新思路，緊跟自貿港建設的總體規劃和產業需求，引導服務企業，推動園區數字經濟產業高質量發展。

　　去年4月，?？谑旋埲A區委組織部牽頭成立了復興城城市黨建聯盟，由海南自由貿易港知識產權法院立案庭、省營商環境工作專班、龍華區行政審批服務局等14個單位的黨組織組成，設立園區“一站式”服務點，畫好黨建“同心圓”。

　　“聯盟的成立是龍華區堅持黨建引領海南自貿港建設，積極探索創新‘兩新’組織黨建工作的生動實踐。”龍華區委組織部有關負責人介紹，聯盟旨在進一步深化轄區各單位黨組織互聯互動，將各個分散單位凝聚為共同體，通過組織共建、活動共聯、資源共享等多種途徑，實現資源整合、優勢互補，推動園區企業抱團高質量發展，進一步做大做強。

　　在黨群服務中心展板上，聯合大黨委的組織架構脈絡清晰。“我們采取‘321’階梯式統籌黨建工作。企業有3名以上正式黨員，成熟一個組建一個黨支部;有2名黨員，委派黨建指導員到企業兼任黨組織負責人;只有1名黨員或流動黨員，掛靠園區聯合大黨委。另外，我們還發揮園區企業技術優勢，打造龍華智慧黨建平臺，實現黨員管理服務的全覆蓋。”復興城相關負責人介紹。

　　打破互聯網企業格子間、樓宇間的限制，加強黨員、企業黨支部、園區黨委之間的聯系，把黨組織建強。據介紹，黨建聯盟成立以來，已舉辦企業聯合走訪、自貿港政策解讀等活動數十場，不斷擴大園區黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋的同時，實現黨建與園區高質量發展同頻共振、互促雙贏。(本報?？?月11日訊)

原標題：這五年，海南發揮黨建引領作用，確保自貿港建設沿著正確方向闊步前行 聚力強根基 奮勇踏征程